2022年一個冬日的午后，在江蘇無錫市梁溪區檢察院“海豚之家”未成年人心理援助中心的小會議室里，16歲的小瑋（化名）和母親一起在這里接受心理評估和家庭教育指導。兒童心理咨詢專家陳潔正跟母子倆親切交談。小瑋的父母將在未來的2個月內，在這里接受不少于6次的家庭教育指導服務。

在與陳潔首次會面后，小瑋的媽媽就認識到自己在孩子成長過程中的“失職”行為，并表示要補上對孩子的教育和陪伴這一課。原來，小瑋的父母從外地來無錫打工，由于小瑋的學校離父母的住處需要半小時的車程，再加上家中還有小瑋的弟弟需要照顧，父母就作出了讓年僅13歲剛上初一的小瑋獨自在學校附近租住的決定。失去父母的陪伴和管教，小瑋很快就被從事色情網絡直播的不法組織盯上，幾番威脅拉攏和金錢誘惑后，小瑋加入了“黃播”組織。

當違法犯罪組織被公安機關一窩端的時候家庭教育指導師無錫，警方發現，在20名涉案人員中，像小瑋這樣12到16歲的未成年人竟然有12名。本著嚴管+厚愛的原則，梁溪區檢察院對所有涉案未成年人父母發出了三道法令：《訓誡令》《督促監護令》《家庭教育指導令》，并聯合公安、婦聯、關工委等單位開展“守護青春·讓愛回家”系列關愛活動，以集中訓誡、集中教育與單獨個案輔導相結合的方式，依法訓誡、督促和指導家長履行監護和家庭教育職責，共同守護未成年人健康成長。

一份文件牽動九個部門

2019年6月1日，《江蘇省家庭教育促進條例》正式實施；2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施，由此，家庭教育從“家事”上升為“國事”。

家庭教育“一法一條例”中明確規定，公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發現未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權益的，根據情況對父母或者其他監護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。

沒想到的是，2022年1月，由無錫市某區法院下發的第一份《家庭教育指導令》就因當事人的抵觸，沒有得到很好的執行。法律實施一年來，在司法實踐中，還普遍存在著訓誡或責令流程不統一、不規范等問題。為此，無錫市政府婦女兒童工作委員會辦公室、無錫市婦聯積極履職，聯合市中院、檢察院、教育局、公安局、民政局、團市委和關工委，共同協商制定并下發了《關于印發〈無錫市關于依法訓誡和責令未成年人監護人接受家庭教育指導實施辦法（試行）〉的通知》家庭教育指導師無錫，首次在地市級層面制定實施辦法，明確依法訓誡及責令接受家庭教育指導工作規范，并創新制度設計，對拒絕接受依法訓誡或拒不參加家庭教育指導的當事人錄入“家庭教育失職名單”。

中國婦女報全媒體記者了解到，為配合文件的出臺，婦聯、法院、檢察院、公安局聯手建設市區兩級家庭教育指導服務中心11家，聯動26家專業社會組織，并在全市遴選了12位家庭教育督導師為家庭教育指導工作提供專業支持。

公檢法合力用“善法”促“善育”

公安機關應該怎樣開展家庭教育指導工作？無錫江陰市城東派出所女民警梅花在看到《關于印發〈無錫市關于依法訓誡和責令未成年人監護人接受家庭教育指導實施辦法（試行）〉的通知》這一文件后，立刻有了想法，她仔細研究工作流程，參考自己在工作中遇到的涉未成年人案件，創作了微課程文稿，并組織同事一起攝制微視頻，詳細解讀家庭教育指導規范化流程。

而梁溪區檢察院第六檢察部的檢察官助理溫馨則變身“家庭教育指導師”，“在市區兩級檢察院的支持下家庭教育指導師無錫，我和同事們創立了‘溫馨說法’法治宣傳品牌，串聯起了政府、學校、家庭、社會多方保護未成年人的同心圓。普法短片《愛的方程式》、家庭教育微課堂《做孩子生命中的貴人》等，成為檢察院對涉案涉罪未成年人父母和其他監護人開展家庭教育指導的‘必修課’。”

在無錫宜興，陽羨愛心港家庭教育指導服務中心是宜興市婦聯聯合公檢法等部門共同建設的家庭教育指導服務陣地。宜興市人民法院在這里建立了專門的少年審判“法官+工作站”，用于涉未成年人案件的“微調解”“微立案”等訴訟服務功能，同時，由法官對涉案涉罪的未成年人父母或其他監護人開展家庭教育線上線下指導。據統計，2022年以來，宜興市人民法院已發出《家庭教育指導令》9份，聯合婦聯等部門開展家庭教育指導55次。

在家庭教育進入了“有法可依”的時代后，更需要用“善法”促進“善育”。近年來，無錫市婦聯積極向市人大建議，將制定《無錫市婚姻家庭教育促進條例》列入地方性立法規劃，更好地促進婚姻家庭和諧穩定和家庭教育工作發展，為未成年人成長營造更加適宜的家庭和社會環境。

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